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                    宿州市水利局2021年度法治政府建设工作报告

                    发布日期:2022-03-28 来源:宿州市水利局 编辑:水利局 阅读次数: 字体:[  ] 背景颜色:

                    2021年宿州市水利局法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央、省、市法治政府建设精神,严格按照市委市政府关于建设法治政府的决策部署,加强组织领导,严格依法行政,发挥法治工作对行业管理的推动、规范和保障作用,为我市水利事业和各项中心工作提供坚实法治保障。现就2021年法治政府建设工作报告如下。

                    一、学习宣传贯彻习近平法治思想

                    将学习宣传贯彻习近平法治思想与党史学习教育紧密结合。不定期组织召开党组会、中心组学习会,认真学习党的十九大和十九届历次全会精神和《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》等党内法规。通过开展党组中心组研讨学习、党课、全体党员大会及各党支部会议督促领导干部学法用法工作制度化、规范化,不断提高领导干部科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平。坚持学以致用,融会贯通,督促领导班子成员和职能科室依法行政,以上率下、以点带面,让重视法治、厉行法治、推进法治,成为局工作人员的思想自觉和行动自觉。聚焦短板、补齐弱项、精准施策,推进法治政府建设在水利行业落实落细,以高质量的法治建设推进经济社会高质量、跨越式发展。

                    二、加强行政立法

                    加强规范性文件监督管理,加大合法性审查和备案审查力度,堵住乱发文、滥发文、出台违法文件的漏洞,让红头文件不再“任性”。严格执行行政规范性文件制定和监督管理的相关规定,按照法规、规章和行政规范性文件清理工作要求,落实“谁起草谁清理”“谁制定谁负责”责任,认真开展行政规范性文件清理工作。

                    2021年市水利局无地方性法规、规章草案送审起草工作,正式印发规范性文件1件,已经报备。

                    三、推进依法行政

                    认真贯彻重大行政决策程序规定,加强重大行政决策公开,严格落实决策启动、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序,进一步发挥法律顾问的决策咨询论证作用,重大行政决策合法性审核率达到100%。深入推进建立法律顾问制度,聘用法律顾问1名,在重大行政决策活动中,注重发挥法律顾问的作用。积极推行证明事项告知承诺制,经梳理宿州水利局无证明事项。安徽省行政执法综合管理监督平台以完成规定的建设任务,并对全局执法人员重新申报换证。

                    2021年,我局重大行政决策事项共3项,分别为《宿州群众喝上引调水工程实施方案》、《宿州市地下水压采置换方案》、《宿州市水利发展“十四五”规划》,现该3项事项均已经通过市政府常务会议,其中《宿州市水利发展“十四五”规划》已正式印发。全年共合法性审查文件39件,均合法合规。

                    四、强化权力制约

                    健全完善部门工作规则,加强和改进行政机关对下级行政机关的监督,自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。2021年市水利局制定了《关于进一步加强宿州市水利行业监管工作的通知》、《关于进一步加强政风行风热线工作的通知》,并开展了水行政执法专项监督工作。同时高度重视行政应诉工作,支持人民法院审理的行政案件,依法履行出庭应诉职责,切实履行生效裁判,纠正违法行为,提升行政应诉整体水平。

                    2021年度我局未发生行政诉讼案件。行政复议案件1起,结果维持水利局决定。行政调解复议申请1件,当事人已经撤销复议申请。

                    五、落实法治建设责任

                    加强党对法治建设的绝对领导,局主要负责人认真履行了推进法治政府建设第一责任人职责,将建设法治政府摆在水利工作全局的重要位置。我局紧紧围绕宿州市法治政府建设工作要点,结合水利行业实际,明确工作职责,推进水利法治建设。落实宿州市“八五”普法规划及“谁执法谁普法”普法责任制,努力实现“精准滴灌式”普法,增强普法效果。领导干部带头讲法治课,邀请专家开展专题讲座,不断提高工作人员依法办事的能力和水平。

                    六、开展法治宣传教育

                    充分利用“国家宪法日”、“宪法宣传周”“民法典宣传月”、“世界水日”“中国水周”、“防灾减灾咨询日”和安全生产宣传月等重点普法宣传节点开展普法宣传活动,通过开展宪法知识测试、民法典知识测试、学习研讨会、旁听庭审等活动,加强工作人员对法律法规的学习。认真学习习近平法治思想,组织多场水利政策法规及业务相关培训。组织行政执法人员参加省水利厅、市司法局举办的业务培训。同时通过政策宣讲会、发放宣传资料、现场咨询答疑等方式开展送法进乡村、进企业等活动,帮助群众、企业解决疑难问题,通过节水宣传进校园活动,增强“节水从娃娃抓起”的理念。

                    七、化解社会矛盾

                    积极开展水事矛盾隐患排查,有效预防、调处、化解水事矛盾隐患纠纷,持续维护全市正常的水事秩序。积极发挥行政调解职能,强化尽职尽责和服务意识,以“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”为原则,推进行政调解工作。配合行政复议体制改革,提升行政应诉整体水平,按照中央、省、市的要求,加强行政复议工作,依法及时配合市政府做好复议工作,以便依法纠正违法和不当行政行为。

                    2021年度我局被行政复议1起,结果维持水利局决定。行政调解复议申请1件,当事人已经撤销复议申请。

                    八、加强组织领导

                    我局党组书记、局长作为本部门的党政主要负责人,严格履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责,将法治政府建设纳入本部门年度工作计划,充分发挥统筹全局、协调各方的作用,认真督促领导班子其他成员依法行政。年度法治建设情况通过市委依法治市办报告市委依法治市委,全面落实市委、市政府关于法治政府建设的决策部署,研究解决本部门法治政府建设重大问题并及时向市委、市政府请示汇报。

                    2021年,我局研究解决本部门法治政府建设重大问题共3项,分别为《宿州群众喝上引调水工程实施方案》、《宿州市地下水压采置换方案》、《宿州市水利发展“十四五”规划》,现该3项事项均经过市政府常务会议研究通过。

                    九、下一步工作计划

                    1、加强法治政府建设的组织领导。强化党政主要负责人作为履行推进法治政府建设的第一责任人机制,增强加快建设法治政府的责任感、紧迫感,将法治政府建设摆在水利局工作全局的重要位置。

                    2、加强法治工作队伍建设。加强和优化市水利局法治工作力量,确保局所有行政执法岗位的执法人员的行政执法证持证率达百分之百。多措并举,强化机关及所属事业单位人员法制培训,不断加强行政执法人员业务素质,提高行政执法水平。加强法制审查人员和公平竞争审查人员业务提升,保障审查质量和效率。继续做好普法相关工作,落实普法责任制,继往开来,为“八五”普法开好头,将普法工作做细做精。

                    3、加强学法守法,不断增强法治意识。深入开展法治宣传教育,加强干部职工法治意识培养,增强法治观念,着力提升法治思维和能力,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治部门。

                    4、推进全民普法,营造法治氛围。坚持把全民普法作为法治政府建设的长期性基础性工作,结合水利工作实际,多形式做好水利相关法律法规的解读和宣传工作,营造良好法治氛围。

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